1月11日，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》（以下称《指导意见》），明确总体目标：（1）构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，（2）逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，（3）推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。明确十二个主要任务：依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产信息披露和报告、严防数据资产价值应用风险。

　　相比去年8月1日财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》和去年9月8日中评协印发的《数据资产评估指导意见》，《指导意见》有侧重地针对公共数据资产管理作出单独规范要求：

　　（1）明确公共数据定义：公共管理和服务机构依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的，预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源。

　　（2）明确公共数据确认方式：通过登记数据资产卡片的方式确认公共数据资产，公共数据资产卡片应该记载公共数据资产的基本信息、权利信息、使用信息和管理信息。

　　（3）明确公共数据授权运营许可：公共管理和服务机构可授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营，运营主体应建立公共数据资产安全可信的运营环境，在授权范围内推动可开发利用的公共数据资产向区域或国家级大数据平台和交易平台汇聚。

　　（4）明确公共数据收入分配：探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，探索公共数据资产收益按授权许可约定向提供方等进行比例分成，保障公共数据资产提供方享有收益的权利。

　　（1）自上而下：地方公共数据价值开发权责主体系地方政府/数据集团/数据局等单位，地方国有企业有天然卡位优势，建议关注发展相对较快的地方，广州（中科江南）、上海（云赛智联）以及在各地方有政府端数字化项目积累的公司，如深桑达A（电子联合覆盖）、太极股份、易华录、三维天地、普元信息、山大地纬。

　　（2）自下而上：投资机会呈现在《“数据要素X”三年行动计划》中的300个以上应用场景、试点示范名单、12个垂类行业中，包括医疗、人社、金融365体育(中国）官方游戏、交通、商贸、制造等行业，建议关注：

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